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新聞分享



大陸第3季經濟成長率6.8%，出現近6季以來首度增速放緩現象，但仍符合預期。畢竟以整年來看，前3季平均6.9%表現仍相當亮眼，遠超出今年6.5%的預期目標，全年成長率亦有機會擺脫自2010年以來逐年下滑趨勢。只是，亮眼經濟數據背後「政府的手」何時淡出，將成為十九大後的不確定因素。



細部拆解前3季經濟成長率的構成因子，可以發現，消費及投資仍是經濟成長率最主要的貢獻來源，分別為64.5%及32.8%（3駕馬車的最後一項進出口僅有2.7%）。消費貢獻率之大，不令人意外，因為近年來中國經濟結構調整核心就是從外轉內，同時提高內需中消費及第3級產業的比重。但投資成長加速，就相當令人費疑猜。畢竟在去產能及去庫存的大前提下，固定資產投資實在沒理由大幅成長並挹注經濟。唯一的解釋，就是政府在這項指標上下其手。依據中國國家統計局公布數據，投資對經濟成長的貢獻，大多來自於政府龐大的基礎設施支出，而非民間投資。由以下幾項指標可一窺端倪。首先，今年1-8月，以「鐵公基」為主的基礎建設投資，在整體固定資產投資中所占比重，已經創下歷史新高。其次，前3季包括中央及地方在內的國有控股投資成長率高達11%，但民間投資僅6%。若以產業細分，第3級產業的基礎設施投資年增率高達19.8%，但與機器設備投資較為有關的第2級產業投資年增率卻僅有2.6%。顯然地，這些統計數據透露出一個訊號：大陸製造業產能過剩問題仍然嚴峻，若沒有政府公共支出加以因應，經濟成長率勢必不會這麼好看。但高度仰賴政府支出的經濟成長模式，在十九大後，還能有多強的支撐力道？且這類凱因斯思維的刺激經濟模式，在過去幾年已證明效果不大，也與當前供給側改革做法相違背。一旦十九大維穩訊號中止，公共支出亦同步放緩之際，光靠消費能持續創造出亮眼的經濟成績嗎？值得懷疑。此外，從這次公布的經濟數據中發現，過去一直是金融風險防範重點的房地產開發，其所衍生的相關投資行為也十分活絡，整體成長率高達8.1%，住宅部分投資成長更是超過兩位數，房地產的風險調控顯然沒有收到很好成效。這對口口聲聲要防控房地產泡沫風險的北京政府而言，不啻一大諷刺。更不用說，隨著房貸支出及成本拉高，之後可能會壓抑一般民眾的消費及投資行為。這都讓目前高度仰賴消費帶動的經濟成長模式產生逆風，未來可能進一步傷害經濟成長。十九大舉行前，《經濟學人》雜誌發表〈強大領袖，艱難決定〉報告，直指2018年中國經濟成長率將無法維持6%以上水準，除與龐大債務及房地產風險有關，另一關鍵因素就是十九大後中國將回歸供給側改革本質，加速產能及庫存去化的進程，勢必對短期經濟造成負面影響。除非中國願意持續砸錢、維持擴張性財政政策做法，以公共支出支撐經濟，否則中國將難以維持6%以上的經濟成長力道。大陸內部對於以政府投資或支出推升經濟是否妥適且有效，已開始質疑。因為過去地方政府利用政策之便，隨意融資並規避正式管道的貸款規定，已造成地方債務及影子銀行這類金融風險快速累積，連帶引起中央財政部會的注意，重申嚴打決心。在這樣的環境下，地方政府想要藉由基礎建設投資帶動經濟成長，難度也愈來愈高。習近平的十九大談話，也清楚點出問題並指出方向。未來將推動包括全面落實供給側與國企改革、非公有制經濟發展、市場機制與對外開放等，勢必會讓經濟經歷一段陣痛期。顯然大陸經濟將面臨一段艱鉅的挑戰。中共高層對此應認真看待，中國人民銀行行長周小川在IMF與世銀年會曾表示，中國經濟在消費與城鎮化帶動下，配合外部經濟環境改善，將有機會回到7%以上的水準。做為中國貨幣政策最高決策者，周小川的談話不令人意外，但在習近平改革旗幟下，政府投資將受到節制，未來經濟領導班子如何在改革中實現成長，將是重大考驗。(旺報)



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